Обязанность отчитываться об исполнении контракта лежит на заказчике, но поставщику стоит понимать эту процедуру не хуже, чем сам заказчик: от нее зависит, как быстро в открытых данных ЕИС и в реестре контрактов появится информация о завершенной работе, которую в будущем смогут увидеть и другие заказчики. Разбираем, что и когда размещается, какова роль поставщика и что грозит за нарушение сроков.
Какие отчеты размещает заказчик
По каждому контракту заказчик размещает в единой информационной системе сведения об исполнении: документ о приемке товара, работы или услуги, сведения об оплате, а при наличии, информацию о начисленных штрафах и пенях. Все это становится частью записи в реестре контрактов, о котором подробно рассказано в отдельном материале про проверку истории заказчика.
С 2022 года основная часть таких документов, включая акты приемки, формируется и подписывается электронно через ЕИС, а не на бумаге с последующим сканированием, что и позволяет отсчитывать сроки оплаты от точной даты подписания электронного документа.
С октября 2024 года открытость данных сузилась в одном конкретном месте: проекты контрактов на преддоговорном этапе закрыли от сторонних пользователей ЕИС, поскольку именно из этих документов недобросовестные посредники получали контактные данные победителей закупок для обзвона с предложением оформить гарантию. Саму отчетность об исполнении уже заключенного контракта, о которой речь ниже, эта мера не затронула, закрытым стал только текст проекта на этапе до подписания.
Роль поставщика в подтверждении данных
Хотя обязанность размещать отчетность формально лежит на заказчике, часть документов, прежде всего документ о приемке, требует двусторонней электронной подписи: заказчика и поставщика. Пока поставщик не подписал свою часть, отчет не считается завершенным, и это прямо влияет на дальнейшие сроки, включая срок оплаты по контракту.
Поставщику стоит не затягивать с подписанием документов о приемке со своей стороны: задержка на этом этапе задерживает и внесение сведений в реестр контрактов, и, соответственно, отсчет срока оплаты, который начинается именно с даты подписания документа.
Сроки размещения отчетности
По общему правилу части 3 статьи 103 44-ФЗ заказчик обязан внести сведения об исполнении, изменении или расторжении контракта в реестр контрактов не позднее 5 рабочих дней с момента наступления соответствующего факта, будь то подписание документа о приемке, оплата или иное событие.
Для поставщика это означает, что проверять появление сведений о своем контракте в реестре контрактов стоит спустя примерно неделю после подписания документа о приемке, а не сразу в день подписания: у заказчика есть законный технический запас времени на внесение данных.
Последствия непредставления отчета
Если заказчик не размещает сведения об исполнении контракта в установленный срок, это административное нарушение, за которое должностные лица заказчика несут ответственность по Кодексу об административных правонарушениях. Для поставщика прямых последствий это обычно не создает, но задержка мешает работать с историей контракта в открытых данных, например при будущих закупках у того же заказчика.
Если задержка с отчетностью совпадает с задержкой оплаты, поставщику стоит рассматривать это как один комплексный вопрос, а не два отдельных: часто причина обеих задержек одна, невнесенные вовремя сведения о приемке, и решать ее нужно через прямое обращение к заказчику с указанием на нарушение установленного срока.
Как проверить отчетность по своему контракту
Проверить, появились ли сведения об исполнении конкретного контракта, можно напрямую в реестре контрактов ЕИС по номеру контракта или по ИНН заказчика: там видно и статус исполнения, и даты внесения записей, и наличие штрафов или пеней, если они были начислены.
Регулярная проверка полезна не только ради контроля за конкретным контрактом, но и как часть общей проверки заказчика перед следующим участием в его закупках: та же база данных, которая показывает историю чужих контрактов, показывает и вашу собственную историю с этим заказчиком.
Отчетность по контракту: сроки и роли| Событие | Срок и ответственный |
|---|
| Подписание документа о приемке | Электронно, обеими сторонами, через ЕИС |
| Внесение сведений в реестр контрактов | Не позднее 5 рабочих дней, обязанность заказчика |
| Нарушение срока размещения | Административная ответственность должностных лиц заказчика |
Главное
Хотя обязанность отчитываться об исполнении формально лежит на заказчике, скорость появления сведений в реестре контрактов прямо зависит от того, как быстро поставщик подписывает свою часть документа о приемке: задержка с этой подписью откладывает не только отчетность, но и запуск отсчета срока оплаты.
Вопросы и ответы
Кто отвечает за то, чтобы сведения об исполнении контракта появились в ЕИС
Формально обязанность лежит на заказчике, который должен внести их в реестр контрактов не позднее 5 рабочих дней с момента наступления соответствующего факта. Но документ о приемке подписывается обеими сторонами, и без подписи поставщика процесс не завершится.
Что делать, если сведения о вашем контракте долго не появляются в реестре контрактов
Сначала проверить, подписан ли документ о приемке с вашей стороны: без этого запись не может быть внесена полностью. Если ваша часть подписана, а сведения все равно не появились дольше установленного срока, стоит обратиться к заказчику напрямую с указанием на нарушение срока размещения отчетности.