С 1 апреля 2024 года заказчики по 44-ФЗ формируют контракт по итогам конкурентных электронных процедур не текстовым файлом, а цифровым документом на основе структурированных данных из заявки победителя. Разбираем, что это меняет для поставщика, как подписывается такой контракт и на что обратить внимание перед первым подписанием.
Что такое цифровой контракт
Цифровой контракт, это контракт, который система формирует автоматически на основе структурированных данных: сведений из извещения, документации закупки и заявки победителя. В отличие от прежней практики, где контракт готовился как текстовый файл и вручную сверялся с условиями закупки, цифровой контракт собирается площадкой и заказчиком из уже внесенных в систему данных.
Смысл перехода тот же, что и у структурированной заявки: меньше ручного переноса данных из одного документа в другой, а значит меньше технических расхождений между тем, что было в заявке, и тем, что оказалось в итоговом контракте.
С какого момента формирование обязательно
С 1 апреля 2024 года формирование цифрового контракта стало обязательным для конкурентных электронных процедур по 44-ФЗ: конкурсов, аукционов, запросов котировок и запросов предложений, проводимых в электронной форме. Дата логически продолжает переход на структурированные заявки, который начался раньше, с 1 октября 2023 года.
Для закупок у единственного поставщика и для отдельных категорий закрытых процедур действуют свои особенности формирования контракта, и полностью автоматический цифровой формат распространяется на них не всегда одинаково.
Как подписывается цифровой контракт
После формирования цифровой контракт подписывается сторонами электронной подписью через ту же электронную площадку, где проходила закупка, аналогично тому, как подписывается заявка. Поставщик получает доступ к проекту цифрового контракта в личном кабинете и должен либо подписать его, либо, при наличии разногласий, направить протокол разногласий в установленный срок.
Технически процесс подписания похож на прежний порядок работы с проектом контракта, но данные в документе теперь заполнены автоматически из полей заявки и извещения, а не набраны вручную сотрудником заказчика, что снижает риск случайных расхождений между условиями закупки и итоговым текстом.
Отличия от обычного электронного документооборота
Обычный электронный документооборот, это в целом любой обмен подписанными файлами между сторонами, будь то счета, акты или переписка. Цифровой контракт устроен иначе: это не файл, который стороны обмениваются вручную, а запись в системе, сформированная автоматически на основе уже внесенных данных и подписанная электронной подписью прямо в интерфейсе площадки.
Практическая разница для поставщика: раньше можно было обнаружить, что заказчик вручную ошибся при переносе условий из документации в текст контракта, и требовалась переписка для исправления. При цифровом контракте формирование автоматическое, поэтому источником возможной ошибки чаще становится неточность в самой структурированной заявке, а не перенос данных в контракт.
Что проверить перед первым цифровым контрактом
Перед подписанием первого цифрового контракта стоит внимательно сверить автоматически заполненные данные, цену, объем, сроки, реквизиты, с тем, что было в извещении и в вашей заявке: ошибка, попавшая в структурированные поля заявки на этапе подачи, автоматически перейдет и в контракт.
Если данные в проекте цифрового контракта расходятся с тем, что вы фактически заявляли, разумнее сразу направить протокол разногласий через площадку, а не подписывать контракт с расхождением в расчете на то, что его удастся исправить позже: изменение уже подписанного контракта регулируется отдельными и более строгими правилами.
Переход к цифровому формату закупки: ключевые даты| Дата | Что изменилось |
|---|
| 01.10.2023 | Заявки на электронные процедуры по 44-ФЗ стали структурированными |
| 01.04.2024 | Формирование цифрового контракта стало обязательным для конкурентных электронных процедур |
Главное
Цифровой контракт снимает один источник ошибок, ручной перенос условий заказчиком из документации в текст контракта, но добавляет другой: теперь любая неточность, допущенная при заполнении структурированной заявки, автоматически переходит в итоговый контракт без промежуточной проверки человеком.
Вопросы и ответы
Нужно ли поставщику что-то отдельно настраивать для работы с цифровым контрактом
Отдельной настройки не требуется, если у вас уже есть действующая электронная подпись и аккредитация на площадке: цифровой контракт формируется и подписывается в том же личном кабинете, где проходила подача заявки.
Что делать, если данные в цифровом контракте не совпадают с заявкой
Направить протокол разногласий через площадку в установленный срок, не подписывая контракт с обнаруженным расхождением. Исправить уже подписанный контракт заметно сложнее, чем урегулировать разногласия до подписания.