Без квалифицированной электронной подписи ни зарегистрироваться в ЕРУЗ, ни подать заявку на закупку не получится, но с 2023 года правила использования подписи для сотрудников усложнились: теперь одной только подписи компании недостаточно. Разбираем, какая подпись нужна для торгов, где ее получить и что изменилось с введением машиночитаемой доверенности.
Виды электронной подписи
Для участия в закупках требуется усиленная квалифицированная электронная подпись, УКЭП. Простая и неквалифицированная подпись, которые используются в других сферах документооборота, для работы с закупками не подходят: закон прямо требует именно квалифицированную подпись при подаче заявок и подписании контрактов.
С 1 сентября 2023 года действует общее правило: подпись юридического лица оформляется только на руководителя организации, лицо, которое действует от ее имени без доверенности. Все остальные сотрудники, которым нужно подписывать документы от имени компании, используют личную подпись физического лица вместе с машиночитаемой доверенностью.
Какая нужна для торгов
На практике это означает: руководитель компании использует подпись юридического лица напрямую, а сотрудник, которому поручена работа с закупками, получает личную квалифицированную подпись на свое имя как физическое лицо и дополнительно машиночитаемую доверенность, подтверждающую его полномочия действовать от имени компании.
Машиночитаемая доверенность, МЧД, это электронный аналог бумажной доверенности, оформленный в стандартизированном формате XML. Для закупок такая доверенность стала обязательной с 1 сентября 2024 года: без нее личная подпись сотрудника не дает права подписывать документы от имени компании на площадке.
Где получить
Квалифицированную электронную подпись для юридического лица и для его руководителя выдает Удостоверяющий центр Федеральной налоговой службы или его доверенные партнеры. Личную подпись физического лица можно получить в любом аккредитованном удостоверяющем центре из перечня Минцифры.
Машиночитаемую доверенность формирует сама организация в специальном сервисе, например через личный кабинет ФНС или через площадку, где ведется закупочная деятельность, и подписывает ее подписью руководителя компании. Отдельно обращаться в удостоверяющий центр за доверенностью не нужно, это не сертификат, а структурированный документ.
Срок действия и продление
Квалифицированная электронная подпись выдается на ограниченный срок, обычно на 12 или 15 месяцев в зависимости от удостоверяющего центра, и по истечении срока требует переоформления. Продлевать подпись стоит заранее, за несколько недель до истечения срока, а не в момент, когда она уже понадобилась для срочной подачи заявки.
Машиночитаемая доверенность оформляется на конкретный срок полномочий сотрудника и должна обновляться отдельно, если полномочия продлеваются или сотрудник меняется. Устаревшая доверенность при действующей личной подписи все равно не позволит подписывать документы от имени компании.
Частые технические проблемы
Самая частая проблема, истекший срок подписи или доверенности, который обнаруживается уже в момент подачи заявки, когда исправить ситуацию быстро не получается. Вторая по частоте, использование подписи руководителя вместо личной подписи сотрудника с доверенностью, что с 2023 года формально не соответствует новым правилам и может привести к отказу площадки принять документ.
Отдельная категория проблем связана с настройкой рабочего места: несовместимость браузера с криптопровайдером, устаревший плагин для работы с подписью, конфликт нескольких сертификатов на одном компьютере. Эти проблемы стоит проверять заранее, а не непосредственно перед истечением срока подачи заявки.
- проверять срок действия подписи и доверенности заранее, а не в момент подачи заявки
- использовать личную подпись сотрудника с МЧД, а не подпись руководителя для рядовых операций
- тестировать работу подписи на рабочем месте до того, как она понадобится для реальной заявки
Электронная подпись для закупок: кто и что использует| Кто подписывает | Что использует |
|---|
| Руководитель организации | Квалифицированная подпись юридического лица |
| Сотрудник с полномочиями | Личная квалифицированная подпись физического лица плюс машиночитаемая доверенность |
Главное
С 1 сентября 2024 года машиночитаемая доверенность стала обязательным дополнением к личной подписи сотрудника именно для закупок: без нее подпись физического лица не дает права действовать от имени компании на площадке, даже если раньше на этой же площадке сотрудник уже работал по старым правилам.
Вопросы и ответы
Может ли сотрудник подписывать документы подписью руководителя компании
Нет, с 1 сентября 2023 года подпись юридического лица предназначена только для самого руководителя. Сотрудник, которому поручена работа с закупками, должен использовать собственную личную квалифицированную подпись вместе с машиночитаемой доверенностью.
Где оформить машиночитаемую доверенность
Доверенность формируется организацией самостоятельно в электронном виде, например через личный кабинет ФНС или сервис площадки, и подписывается квалифицированной подписью руководителя. Отдельно обращаться в удостоверяющий центр за ней не нужно.